米国の外国兵器と訓練プログラムは制御不能になっている

Jan 02, 2024

ニューヨーク・タイムズは今週、米軍が自分たちに代わって戦う代理人を適切に精査していないという、私たちが長年疑っていたことを確認した。

今週の二つの進展は、外国軍隊に武器と訓練を提供する米国の計画が制御不能であり、人権、地域の安定、米国の安全保障に損害を与えているという事実を浮き彫りにした。

まず、ニューヨーク・タイムズ紙は、米国に代わって行動する外国の代理部隊を訓練することを目的とした2つのプログラムが、関係者の人権審査に関与していないと報じた。 記事は、127eまたは127エコーとして知られる最初のプログラムの下では、「アメリカの特攻隊員が外国の協力部隊に資金を支払い、訓練し、装備させた後、殺害または捕獲作戦に派遣する」と述べた。

セクション 1202 として知られる 2 番目のプログラムは、プロパガンダから妨害行為まで、戦争以外の活動に資金を提供します。 2つのプログラムが人権への懸念を無視しているのではないかと長い間疑われていたが、タイムズ紙は情報公開法訴訟に基づいて入手した米国政府の公式文書を通じて初めてそれを確認した。

プログラムに人権審査を導入する法案を推進してきたサラ・ジェイコブス下院議員（民主党、カリフォルニア州）は、何が問題になっているのかを強調した。

「私たちは、虐待部隊をさらに致死性の高い部隊に訓練し、解決を目指している紛争や暴力を煽ることのないようにする必要がある」と彼女は述べた。 「そしてそれは普遍的な人権審査から始まります。」

ジェイコブズ下院議員は、127エコーとセクション1202プログラムの人権の抜け穴をふさぐための法案を今年後半に提出する予定である。

一方、エリザベス・ウォーレン上院議員（民主党、マサチューセッツ州）、バーニー・サンダース上院議員（バーニー州、バーモント州）、マイク・リー上院議員（共和党、ユタ州）はロイド・オースティン国防長官とアントニー・ブリンケン国務長官に書簡を送り、重大な欠陥を指摘した。 「最終使用監視」における米国の取り組みでは、主に米国が供給した兵器の物理的安全性を理論的に検証し、民兵組織からテロ組織、組織に至るまで無許可の第三者の手に渡らないようにする取り組みが含まれる。そうでなければ米国から武器を受け取ることが認められない国々

上院議員らの書簡で指摘されているように、現在の最終用途監視活動では実際に行われていないのは、米国の兵器が受領国でどのように使用されているかを追跡することだ。 これにより、米軍諸国が重大な人権侵害を犯したり、処罰を受けずに多数の民間人を殺害したりする可能性が開かれる。

例えば、イエメン、サウジアラビア、UAEは空爆により数千人の民間人を殺害し、必要不可欠な物資の輸入を妨げる封鎖を実施することでさらに数十万人の死者を出した。 しかし、オバマ大統領の２期目の任期後半に精密誘導弾の販売が１件停止され、バイデン大統領の任期初めに２件の爆弾販売が一時停止されたことを除けば、何の影響も受けておらず、米国による両国への販売は継続している。

実際、イエメンでの戦争犯罪の可能性を示唆する米国の武器使用に関するウォーレン上院議員の2022年9月の書簡への返答の中で、国務省は「2012年以来、国務省は活動を一時停止したり、削減したり、活動を停止したりしていない」と認めた。外国政府が米国産または米国提供の防衛物品を米国政府から提供された目的以外の目的で使用したという報告に対する調査の結果、外国軍への販売事件や納品をすべて取り消した。」 これは、サウジアラビアとUAEがイエメンでいかに残忍に戦争を遂行したか、また、エジプト、ナイジェリア、フィリピンなど他の米国の武器受領国の過酷な弾圧行為を考慮すると驚くべきことである。

バイデン政権、そして将来の政権はもっと改善できるし、そうしなければならない。 今年 2 月に発表された政権の通常兵器移転 (CAT) 政策は、アプローチの潜在的な変化を示しています。

「移送される武器が受領者によって行われる可能性が高いと米国が判断する場合、受領者の任務を遂行し、あるいはそのリスクを悪化させる可能性が高いと米国が判断する場合、武器移転は認められない。受領者は、大量虐殺、人道に対する罪、1949 年のジュネーブ条約の重大な違反 (民間の物品またはそのように保護されている民間人に対する意図的な攻撃を含む)、または重大なジェンダー行為を含むその他の国際人道法または人権法の重大な違反を犯す可能性があります。子どもに対する暴力や重大な暴力行為に基づくもの。」

同様に重要なことは、新しいポリシーでは、特定の状況下で、すでに承認された送金の撤回が許可されていることです。

「移転が以前に承認されており、上記のいずれかの否定的な結果のリスクが大幅に増大するような状況の変化があった場合、米国は再評価し、必要に応じて、米国の移転または支援を停止するための選択肢を検討するだろう」事前の許可。」

2015年のサウジアラビア/UAEによるイエメン介入の当初から上記の政策が実施され、忠実に実施されていたならば、空爆に使用されていた米国の爆弾とミサイルの供給を停止する必要があっただろう。日常的に民間人をターゲットにしている。

人権の促進は道徳的義務であるだけではありません。 それはセキュリティ上の必須事項でもあります。 米国が供給した武器を使用して民間人を弾圧したり殺害したりする国々は、不安定を引き起こし、紛争を長引かせ、過激派グループが新たな改宗者を募りやすい雰囲気を作り出している。

米国の武器と訓練プログラムの責任をさらに高め、危害を引き起こす可能性がある場合には武器を差し控えることが、米国の政策の基礎となるべきである。 ニューヨーク・タイムズ紙による暴露と、ウォーレン、サンダース、リー上院議員が提起した質問は、これらの目標を達成するために私たちがどこまで頑張らなければならないかを示しています。

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